Objetivos y prioridades de la cooperación al desarollo con Centroamérica
La política alemana de desarrollo tiene como objetivo general contribuir a la creación de condiciones de vida dignas para todos los seres humanos, mujeres y hombres, en los países contraparte, también con el propósito de asegurar nuestro futuro. Como seguimiento a la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, el Gobierno Federal Alemán ha concretado con su "Programa de Acción 2015" su contribución a la reducción a la mitad de la pobreza extrema en el mundo.
Considerando las condiciones básicas dadas y los desafíos a enfrentarse, para Latinoamérica como región se pone el acento en las siguientes áreas prioritarias: lucha contra la pobreza, protección del medio ambiente y de los recursos naturales, así como modernización del Estado y de la sociedad.
Con vista a la defensa de intereses comunes entre socios en el contexto de la globalización y tareas internacionales, se tienen particularmente en cuenta las estrechas relaciones históricas y las interrelaciones económicas entre los Estados de Latinoamérica y Alemania o Europa. Esto es también válido para los países de Centroamérica.
Las áreas prioritarias a ser acordadas para la cooperación bilateral con los países contraparte en Centroamérica se eligen conjuntamente y se concretan en forma de estrategias para las áreas prioritarias.
Al comparar las áreas prioritarias de actuación, la cooperación en las áreas de protección del medio ambiente y de los recursos naturales y de promoción de la democracia revisten una importancia especial. En este contexto, la protección de los recursos naturales – "protección ambiental verde" – constituye de hecho para cuatro países (Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá) una área prioritaria. También en la cooperación con las organizaciones regionales centroamericanas, como especialmente el Sistema de Integración Centroamericana (SICA) y sus suborganizaciones (p. ej. CCAD, SITCA), la mayoría de los proyectos ejecutados en común se centra en tareas ecológicas, tales como la creación de un corredor biológico centroamericano, problemas de la pequeña y mediana industria y el ecoturismo.
El apoyo a los esfuerzos nacionales realizados a favor del fortalecimiento de la democracia, incluyendo los procesos de descentralización y desarrollo comunal, es una prioridad de la cooperación para el desarrollo con Costa Rica, Nicaragua y El Salvador. Mediante la promoción de estructuras y procesos democráticos, el fortalecimiento de las administraciones descentralizadas y locales y a través de una mayor participación de la población y organizaciones de la sociedad civil, se trata aquí de mejorar las condiciones políticas, legales e institucionales para un desarrollo económico, social y ecológico equilibrado. Asimismo, los programas de ayuda alemanes e internacionales (Honduras, Nicaragua, El Salvador) llevados a cabo en el marco del proceso de Estocolmo para superar los desastres naturales, así como el apoyo a programas y estrategias nacionales de lucha contra la pobreza (Nicaragua, Honduras) están vinculados a la expectativa de alcanzar progresos correspondientes en el desarrollo de la democracia.
Otras áreas prioritarias de actuación acordadas o previstas para la cooperación bilateral para el desarrollo con los países de Centroamérica conciernen a las áreas siguientes: promoción económica y fomento del empleo (El Salvador, Honduras), mantenimiento de la paz y prevención de conflictos (Guatemala), educación (Honduras), abastecimiento de agua y alcantarillado (Nicaragua), así como – con mayor peso por los terremotos de 2001 – vivienda mínima (El Salvador).
Ante los objetivos de integración regional de los gobiernos centroamericanos, también las posibilidades y exigencias de una cooperación transfronteriza o regional son de interés particular para la cooperación alemana para el desarrollo. La integración comercial es fomentada particularmente a través de la Unión Europea. El apoyo bilateral a objetivos regionales, tal como fueron fijados en el marco de la Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible (ALIDES), y la cooperación con suborganizaciones (p. ej. CCAD, SITCA) del SICA y otras instituciones regionales de orientación más técnica (p. ej. FEMICA, BCIE, OCCEFS y CATIE) sirve no sólo a las tareas específicas de los proyectos, sino también al fortalecimiento institucional y a la capacitación técnica de estas organizaciones tan importantes para la integración regional.
Además de su cooperación bilateral para el desarrollo con los países centroamericanos y organizaciones regionales, el Gobierno Federal Alemán aporta contribuciones sustanciales a los programas de cooperación mediante los cuales las organizaciones multilaterales, tales como en particular la Unión Europea, el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), fomentan los programas de desarrollo nacionales o regionales de los países centroamericanos. Por ello, el Gobierno Alemán considera sumamente importante que sobre todo los programas de cooperación de gran envergadura, p. ej. las contribuciones a estrategias de lucha contra la pobreza o estrategias sectoriales, sean coordinados eficazmente entre todas las partes implicadas y se planifiquen y ejecuten con gran participación de la sociedad civil en los diferentes países.
